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2017年6月12日

《中华人民共和国中医药法》将于71日正式实施。427日,国家中医药管理局组织召开党组理论学习中心组(扩大)2017年第三次集体学习会议,旨在通过学习培训,全面准确了解、把握中医药法精神实质和基本内容,推动中医药法的宣传贯彻执行。国家卫生计生委副主任,国家中医药管理局党组书记、局长王国强主持会议并强调,精准把握中医药法的制度创新,抓紧抓好配套制度建设,确保中医诊所备案管理等重大创新制度如期出台。

王国强表示:要充分认识中医药法的重大意义和深刻内涵,牢牢把握中医药法在推动中医药振兴发展中的基础性和全局性的作用,把实施好这部法律及配套制度作为贯彻落实依法治国基本方略,依法推动中医药发展、推进健康中国建设的重要抓手,认真学习、广泛宣传。

王国强强调:全面准确把握中医药法的精神实质和重要内容

一要深刻领会中医药法的立法背景、立法宗旨和基本原则,准确把握中医药法保护、扶持和促进中医药事业发展的精神实质。

二要全面深入学习理解中医药法的基本内容,熟练掌握法律条款,使中医药法所有规定都能得到正确理解、严格执行。

三要精准把握中医药法的创新制度。中医药法在中医诊所、中医医师准入、中药管理等多个方面对现有的管理制度进行改革创新。要深刻认识这一系列创新规定对中医药改革发展的引领和推动作用,积极转变管理理念,着力推动制度创新,出台配套管理措施,使法律规定切实得到贯彻落实。

王国强指出:把中医药法学习宣传和贯彻落实好,是当前和今后一个时期中医药工作的重要任务,要当作头等大事来抓。各部门各单位要按照局里的统一方案部署,围绕71日这个时间节点,加强组织协调,抓住重点,积极整体推进。

要广泛深入开展学习宣传。认真抓好中医药法及配套制度的学习培训及宣传普及工作,为法律的顺利实施打牢思想基础,营造良好氛围。

要抓紧抓好配套制度建设

配套制度建设是推动中医药法有效实施的重要保障,抓好配套制度的制定是当前工作的重中之重。

一要抓住配套制度出台的时间节点,确保中医诊所备案管理、中医医术确有专长人员分类考核、经典名方注册、医疗机构中药饮片炮制及制剂备案管理、中医养生保健规范等重大创新制度如期出台。

二要抓好配套制度的起草质量,确保配套制度的合理性、实用性和可操作性。

三要加强沟通协调,与相关部门在配套制度重点环节和关键问题上最大程度形成共识。

四要做好与相关法律法规的衔接,依据中医药法及配套制度,全面清理相关的法规、规章和规范性文件,进行必要的立、改、废、释。

五要加强对各地中医药立法工作的指导,推动各地尽快制定或修订地方性法规。

要认真抓好法律的贯彻执行。适应依法治理、依法行政、依法兴业新形势的要求,做到有法必依、执法必严、违法必究。正确研判中医药法及配套制度实施后中医药监督工作面临的新形势,提前谋划安排,积极做好应对。

国家中医药管理局党组成员、副局长马建中、王志勇出席会议。全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇专题授课,讲解中医药法的立法背景、过程、总体思路、主要内容和执法注意事项。局人事教育司、政策法规与监督司、医政司、科技司及中国中医药报社主要负责同志交流发言。

(选自《国家中医药管理局》)